日本自民黨：「獨強」的實際真相

前言

一九五五年日本保守勢力聯合的促進者之一的三木武吉，對於新誕生的日本自由民主黨的前途，指出「盼能維持十年」的一段插曲，廣為人知。然而，日本自民黨從人年歲的角度而言已過還曆紀念的組黨六十年，最大競爭對手的日本社會黨消滅後亦已經過二十年，仍舊繼續存在。不僅如此，卻仍舊位居日本政治的核心。身為催生日本自民黨父親的三木武吉悲觀的預言，可謂完全被打破。

日本自民黨自組黨以來三十八年間，持續異常的長期執政後，經歷過一九九三年與二○○九年兩次的失去政權。每次皆會常常聽到日本自民黨時代已終結的耳語。然而，每次在極短的時間內，皆可再次取回政權。同時，即使受到日本民主黨政權垮臺後，非日本自民黨的政治勢力仍處於四分五裂的狀態，日本國民對此無法期待，截至目前，日本自民黨仍處在獨強狀態。跨越真正政權更替的風暴後的結果，日本自民黨的強韌性看似比過去增加更多。

一般人可透過報紙及電視、或者網際網路等，取得關於日本自民黨大量的資訊。然而，上述的資訊幾乎皆是關於日本政治局勢，無法避免片段破碎的性質。對於一九五五年體制下的日本自民黨，可以找到由佐藤誠三郎與松崎哲久共著，於一九八六年出版的《自民黨政權》（中央公論社）這本卓越的學術書刊。然而，一九五五年體制崩潰後，有時因著日本政治局勢令人眼花撩亂的變化，儘管已經到被稱為是獨強狀態的程度，但是關於日本自民黨的現狀分析仍然並不充分。

本書將由派閥、總裁選舉與職位分配、政策決定過程、國政選舉、友好團體、地方組織與個人後援會，以及理念、各式各樣的觀點，對日本自民黨進行全面性的分析。

對於實際上執政的日本自民黨，可見到各式各樣的評價。筆者本身如此主張，從政治的立場而言，亦絕非無關。然而，筆者將致力於盡可能的客觀分析，透過黨的文件、機關報以及一般報紙的報導等，取得根據的同時，並提示出大量的資料。

除此之外，為求正確理解日本自民黨的現狀，對黨本部或者地方組織、派閥、友好團體、組成聯合政權的日本公明黨的相關人士等進行採訪。何其有幸，大多可獲得合作，並且得以取得相當大量可信任的證詞與有關的附隨性資料。然而，由於存在關於目前正在進行式的事實，因此大多是在匿名的條件下受到進行。未給予註記的敘事內容，皆是基於上述的情形而取得的資訊。理所當然地，本書內容的一切責任歸屬於筆者。

在現狀分析中伴隨著資訊的限制，還存在著另外一個困難。即經常處於變化之中。日本自民黨長期持續存在的一個原因是，組黨以來，隨著時代彈性改變自己的組織與理念。從而，日本自民黨的現狀，亦有必要以中長期的變化此一層面加以掌握。本書將一九八○年代中期定位為一九五五年體制下的日本自民黨的完成期，在與此的對比中，掌握目前的日本自民黨。產生出上述變化的最大主要原因是，一九九四年取代中選區制，將小選區比例代表並立制導入日本眾議院的政治改革。

理所當然地，政治改革以後的日本自民黨，亦絕非是單線形態的變化。舉例而言，在國政選舉上獲得良好成績，作為具有強而有力領導力的日本自民黨政權，受到舉出的是，在近年的小泉純一郎內閣與二○一二年以後的安倍晉三內閣。然而，如同本書中所解明般地，在日本民主黨崛起以及二○○九年政權交替的背景下，小泉純一郎與安倍晉三之間，存在著政治手法層面上的重要差異。日本自民黨的現狀，必須將政治改革後的變化放入視野當中受到理解。

最近，特別是二○一二年，安倍晉三政權復活以後，大眾傳播媒體與社會輿論的兩極化受到指出。在此當中，針對日本自民黨的評價與認識，經常受到單純化。即使日本自民黨團結一致，將多樣性淡化，此乃確實，但對於安倍晉三獨裁此種看法，則過於極端。反之亦然。無論是支持或是批判，首先有必要冷靜地觀察日本自民黨的現狀。此種必要對於今後日本政治的展望，乃是不可或缺。但願本書成為上述目的的一個幫助。   

此外，本書中的論述省略一切的敬稱，將漢字的舊型字體更新為新型字體。敬請原諒。再者，引用則以「」表示，中間省略則使用……。